廣東：全部科目列入初中學(xué)考
今后，初中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)初中學(xué)考)將作為高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據。與此前相比，初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試在考試科目、內容、方式、時(shí)間和成績(jì)呈現等方面都有新變化。昨日，《廣東省教育廳關(guān)于初中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《初中學(xué)考實(shí)施辦法》)向社會(huì )公布。廣東省考試院發(fā)布了權威解讀和專(zhuān)家點(diǎn)評。
學(xué)完即考 難度下降
根據《初中學(xué)考實(shí)施辦法》，國家《課程方案》規定的全部科目均列入初中學(xué)考范圍，包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。
各科目考試時(shí)間依據《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則確定，一般安排在學(xué)年(期)末進(jìn)行。試題試卷的整體難度適當，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容，杜絕偏題、怪題。增加探究性和開(kāi)放性試題的比例，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。
在考試方式上，各科考試結合科目特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗操作和技能測試等多種方式。積極探索應用計算機進(jìn)行非筆試科目的考試。語(yǔ)文、數學(xué)和地理3個(gè)科目實(shí)行閉卷筆試的方式。道德與法治、歷史可采用閉卷、開(kāi)卷與閉卷相結合或開(kāi)卷的方式。外語(yǔ)實(shí)行閉卷筆試加聽(tīng)力(或聽(tīng)說(shuō))測試的方式。物理、化學(xué)和生物3個(gè)科目實(shí)行閉卷筆試和現場(chǎng)實(shí)驗操作相結合的方式。體育與健康考試在初中每學(xué)年進(jìn)行一次《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試，在九年級時(shí)進(jìn)行3個(gè)項目的考試，其中“男子1000米(女子800米)或游泳”作為必測項目，另外選擇體能及運動(dòng)技能各一項進(jìn)行現場(chǎng)考試，并當場(chǎng)給出成績(jì)。音樂(lè )、美術(shù)和信息技術(shù)3個(gè)科目要采取理論與實(shí)踐相結合的方式。其中，音樂(lè )和美術(shù)科目要將過(guò)程性評價(jià)與終結評價(jià)有機結合，進(jìn)行1~2項實(shí)際技能的考核。
鼓勵僅以“等級”呈現成績(jì)
語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康考試成績(jì)可以分數形式呈現;其他科目考試成績(jì)可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的市僅以“等級”呈現成績(jì)，避免學(xué)生分分計較、過(guò)度競爭。為保證公平，可將學(xué)生招生錄取考試科目的成績(jì)轉換成標準分或等級分呈現，以確保不同科目考試成績(jì)的可比性。
初中學(xué)考成績(jì)將作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和初中畢業(yè)的基本依據、初中教育教學(xué)質(zhì)量監測的參考指標和高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據。
各市要根據夯實(shí)基礎、文理兼顧、學(xué)科課程和活動(dòng)課程平衡、負擔適度、穩妥推進(jìn)的原則，確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計分比例。要以《課程方案》和《課程標準》規定的每門(mén)課程的課時(shí)、課程容量等為主要依據，將納入招生錄取科目的各科卷面原始分滿(mǎn)分值按一定比例折算，設定納入招生錄取科目的分值。要避免個(gè)別科目分值過(guò)低，科目之間分值差距過(guò)大。除語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康4個(gè)科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個(gè)科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。體育與健康考試滿(mǎn)分值權重不低于錄取總分的8%。理化(或理化生)實(shí)驗操作考試成績(jì)最遲從2020年秋季入學(xué)的7年級新生起須作為招生錄取的依據。鼓勵采用分數+等級或僅用等級的招生錄取辦法。
廣東省教育廳負責人權威解讀：
問(wèn)：什么是初中學(xué)業(yè)水平考試?與過(guò)去的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試有何不同，主要功能是什么?
答：過(guò)去的“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)兩考合一的考試，除少量試題是衡量學(xué)生畢業(yè)條件外，大部分試題是以常模為參照的選拔性招生考試。
初中學(xué)考是義務(wù)教育階段的終結性考試，完全以《課程標準》為參照的“水平考試”，強調嚴格按照國家《課程標準》命題，試題試卷的整體難度適當，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，難度比初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有所降低，有利于減輕學(xué)生備考的負擔和壓力，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。
問(wèn)：如何處理“全科開(kāi)考”和不增加學(xué)生負擔的關(guān)系?
答：按教育部的要求，實(shí)行全科開(kāi)考，目的在于引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。
從表面上看，全面設置考試科目似乎加大學(xué)生負擔，但從本質(zhì)上看，學(xué)習負擔主要體現在考試的難易程度上，而不在于考試科目的多與寡。初中學(xué)考科目均是國家所規定的應教、應學(xué)的課程，由于考試命題實(shí)行的是課程標準參照的“水平考試”，衡量的是學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，比過(guò)去的側重選拔的初中學(xué)業(yè)考試難度有所下降。而且，初中階段的學(xué)習處在夯實(shí)基礎的階段，如果過(guò)早地、人為地限制考試科目，看上去在一定程度上減輕了學(xué)生的考試負擔，但其實(shí)忽視了學(xué)生在其他非考試科目上的發(fā)展。此外，有些市還允許學(xué)生選擇個(gè)別計入招生錄取的科目，學(xué)生的心理壓力和對自身短板的焦慮會(huì )有所減輕。為防止增加學(xué)生負擔，這次改革對初中學(xué)考進(jìn)行了綜合設計。
在中考招生中，允許學(xué)生在語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒(méi)有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績(jì)。沒(méi)有納入高中階段學(xué)校錄取成績(jì)的科目達到國家規定的基本教學(xué)要求，考試成績(jì)合格即可。
問(wèn)：初中學(xué)考成績(jì)如何在招生錄取中使用?
答：《初中學(xué)考實(shí)施辦法》沒(méi)有把所有的考試科目都作為高中階段學(xué)校招生錄取計分科目。在錄取計分科目的構成上，語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)是基礎學(xué)科，具有基礎性和工具性，統一作為錄取計分科目。
此外，為引導學(xué)生加強體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計分科目，并要求滿(mǎn)分值權重不低于錄取總分的8%。在語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)以及體育與健康4個(gè)科目之外，要求各市根據夯實(shí)基礎、文理兼顧、學(xué)科課程和活動(dòng)課程平衡、負擔適度、穩妥推進(jìn)的原則確定納入高中階段學(xué)校招生的錄取科目及其計分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個(gè)科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。同時(shí)要求各市以《課程方案》和《課程標準》規定的每門(mén)課程的課時(shí)、課程容量等為主要依據,將納入招生錄取科目的各科卷面原始分按一定比例折算為招生錄取分數。沒(méi)有作為招生錄取的初中學(xué)考科目考試成績(jì)合格即可，并在綜合素質(zhì)評價(jià)中予以具體反映和體現。
問(wèn)：初中學(xué)考制度改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排?
答：按教育部的總體部署，結合廣東省實(shí)際，廣東省初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施，到2020年左右初步形成基于初中學(xué)考成績(jì)、結合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。
不過(guò)初中學(xué)考全面落實(shí)的時(shí)間，即初中學(xué)考所有科目開(kāi)考時(shí)間及采用新的招生模式和機制的時(shí)間，各市是不同的。廣東省采用的是試點(diǎn)先行的辦法，也就是說(shuō)2017年啟動(dòng)試點(diǎn)的市，從2017年入學(xué)的初中一年級新生開(kāi)始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2020年起開(kāi)始實(shí)施依據初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;2018年啟動(dòng)試點(diǎn)的市，從2018年入學(xué)的初中一年級新生開(kāi)始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2021年起開(kāi)始實(shí)施依據初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生開(kāi)始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2023年開(kāi)始實(shí)施基于初中學(xué)考成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取辦法改革。(林霞虹 粵考宣)
