公開(kāi)招投標制度設計的初衷，是引入市場(chǎng)公開(kāi)競爭機制，規范交易行為，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，保證建設工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價(jià)，特別是防止暗箱操作，加強權力制約，預防權錢(qián)交易等腐敗行為，所以《招標投標法》一度被贊譽(yù)為“陽(yáng)光法案”。但正所謂“上有政策、下有對策”，“道高一尺、魔高一丈”，在巨大的利益驅動(dòng)下，領(lǐng)導強勢干涉工程招標、違法違紀違規、暗箱操作、弄虛作假等違規違紀現象時(shí)有發(fā)生，還存在著(zhù)個(gè)別招標單位與招標代理機構涉嫌聯(lián)手行賄受賄、左右招標結果的行為，嚴重影響了招投標的嚴肅性和公信力。
近日，鄭州市第四十七中學(xué)為高中部東校區項目施工舉行了一場(chǎng)招標活動(dòng)，負責該項目的代理機構為河南省機電設備國際招標有限公司，然而就是這樣一個(gè)在陽(yáng)光下進(jìn)行的招標項目，被曝出問(wèn)題重重。
據一家參與投標的公司工作人員張某某透漏，在項目開(kāi)標前的10月31日中午13點(diǎn)左右，他在位于姚寨路與東明路口東南角一飯店與招標代理公司負責該項目的王某某見(jiàn)面，商議投標事宜，王某某告訴張某某，七個(gè)專(zhuān)家評委，每人兩萬(wàn)元，再加上代理公司的費用，一共需要20萬(wàn)元，幫助運作中標事宜。11月9日中午12點(diǎn)左右，代理公司王某某與上述投標公司另一工作人員譙某在招標公司樓下車(chē)內見(jiàn)面，向投標人交待一定做好校長(cháng)的工作，說(shuō)中不中標不是代理公司的原因，一定是校方的原因，并強調如14號校方?jīng)]有變化晚上不管幾點(diǎn)，那怕夜里到12點(diǎn)、1點(diǎn)也去拿錢(qián)，不能誤明早送給專(zhuān)家。但是不知何故，后來(lái)再也沒(méi)有接到代理機構王某某的電話(huà)。
現場(chǎng)目擊者證實(shí)，2018年11月15日是項目開(kāi)標的日子，開(kāi)標前的上午9：20分左右，校方代表與本次招標代理公司丁某在開(kāi)標現場(chǎng)發(fā)生激烈爭吵，致校方一名女性工作人員情緒激動(dòng)，哭著(zhù)走入電梯，并向電話(huà)對方哭訴：“辛苦了一年，被別人一個(gè)局毀于一旦。”到一樓大廳又與校方人員爭執，另一校方女性說(shuō)：“代理公司不是你找的嗎?”她回應到：“你認為呢?可能是我嗎?”然后哭著(zhù)出去，到大門(mén)外跟牛某某一前一后上了同一輛車(chē)，車(chē)中待十幾分鐘后回到開(kāi)標現場(chǎng)，然后該名校方代表拒絕簽字后離開(kāi)評標現場(chǎng)。(開(kāi)標現場(chǎng)和過(guò)道的數個(gè)監控視頻可以證實(shí)事情的真相)
本次招標還存在中標候選人結果提前外泄的嫌疑。據了解，該項目開(kāi)標時(shí)間為11月15日，開(kāi)標活動(dòng)一直持續到當日深夜，16日上午收有七位專(zhuān)家評委簽名的疑似中標候選人結果已經(jīng)泄露出來(lái)，經(jīng)過(guò)比對，此外泄名單與11月19日官方網(wǎng)站公示的結果一模一樣，令人匪夷所思。
據校方知情人透漏，此次招標涉嫌有人幕后操縱圍標，而幕后的操作人在11月15日開(kāi)標當天親自到現場(chǎng)，該幕后操縱者已經(jīng)深耕四十七中多年，與校方有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。該知情人還透漏，就在今年的中秋節前，幕后操縱人向項目業(yè)主單位相關(guān)負責人贈送了鴨蛋禮品，包裝內存放大量現金。
據參與投標的張某某透漏，開(kāi)標后次日，專(zhuān)家簽名意見(jiàn)書(shū)、評分結果、參與投標企業(yè)的相關(guān)信息提前泄露，他的手機里存著(zhù)大量涉及此次招投標專(zhuān)家評分結果、標的提前泄露的內幕實(shí)情圖片和通話(huà)錄音。
近三年來(lái)(2015年1月1日以來(lái))在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;④根據法【2016】285號、建辦廳【2017】32號要求，投標人被列為失信被執行人的，限制參加本次投標活動(dòng)，經(jīng)查詢(xún)有失信記錄的將被取消投標資格。投標文件還規定，投標人不得存在被暫?；蛉∠稑速Y格的;在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。
鄭州市第四十七中學(xué)為高中部東校區項目施工招標文件對投標人嚴格規定：
11月26日，鄭州市公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布：鄭州市第四十七中學(xué)高中部東校區項目施工一標段中標人是河南省大成建設工程有限公司、二標段中標人鄭州市第二建筑工程有限責任公司、三標段中標人河南昊錦建設集團有限公司，所公布的中標人是否嚴格遵循招標文件中的規定了呢?
經(jīng)權威官方網(wǎng)站搜索查詢(xún)得知，河南省大成建設工程有限公司在2015年是2018年間，在不良行為、招投標、建設施工質(zhì)量、企業(yè)征信、等方面劣跡斑斑。
2015年5月15日，興安盟住房和城鄉規劃建設局官網(wǎng)通報：“因阿爾山口岸會(huì )談會(huì )晤站辦公樓工程存在不按照工程設計圖示或者施工技術(shù)標準的整改通知后，拒不整改的行為，河南省大成建設工程有限公司記B類(lèi)不良行為記錄。”
2015年12月8日，陜西省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)通報，在大同市渾源縣云馨園公共租賃住房項目中，河南省大成建設工程有限公司涉嫌違法轉包被作為典型案例通報，并記不良行為一次。
2017年6月28日，在通遼市寶地商務(wù)大廈施工過(guò)程中，河南省大成建設工程有限公司不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工，被記錄不良行為。
2017年11月8日，河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于鄭州弘森工程有限公司等17家企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為的通報：河南省大成建設工程有限責任公司在資質(zhì)申報過(guò)程中存在業(yè)績(jì)弄虛作假行為，予以通報批評，并將其不良行為在全省建筑市場(chǎng)監督信息系統一體化工作平臺予以公布。
2018年6月20日，黃石市公共資源交易監督管理局發(fā)布消息，因河南省大成建設工程有限公司有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)被法院列入失信被執行人，限制其參加招標投標活動(dòng)，取消其項目投標資格。2018年4月3日，安徽省臨泉縣人民政府官網(wǎng)消息，河南省大成建設工程有限公司因施工現場(chǎng)技術(shù)力量薄弱、工程質(zhì)量差、屢次出現蜂窩、麻面甚至空洞現象被臨泉縣重點(diǎn)工程建設管理局通報批評，并記不良記錄。
2018年7月3日，合肥市公共資源交易監督管理局發(fā)布消息，河南省大成建設工程有限公司在巢湖市2018年老舊小區改造工程項目中，因存在不按照招標文件、投標文件以及簽訂合同履約的不良行為，記不良行為一次，記5分。
企查查搜索發(fā)現，2017年4月30日起，河南大成建設工程有限公司拒不履行許昌縣人民法院能生效的法律文書(shū)(2017)豫1003民初1662號，于2018年9月18日被法院列入失信被執行人。
(以上內容根據實(shí)名舉報人馮女士(電話(huà)13721416586)提供的錄音、圖文等證據整理)
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