教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，建立了較為完善的國家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都有平等接受教育的機會(huì )，促進(jìn)教育公平。通過(guò)國家資助切實(shí)減輕困難家庭供應子女上學(xué)的經(jīng)濟負擔，傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會(huì )主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措;通過(guò)國家資助讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生消除貧困代際傳遞，是實(shí)現國家長(cháng)治久安、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的本質(zhì)要求;通過(guò)國家資助保障每個(gè)公民的受教育權利，對于鞏固義務(wù)教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進(jìn)一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。2007年以來(lái)，國家及我省連續出臺了多項學(xué)生資助政策，建立了從研究生教育到學(xué)前教育各個(gè)階段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，在制度上保障了各級各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系
2007年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕13號)，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》頒布實(shí)施后，國家密集出臺了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得以進(jìn)一步完善。近年來(lái)，我省全面落實(shí)國家出臺的各項學(xué)生資助政策，不斷加強資助監管、創(chuàng )新管理舉措，逐步建立了較為完善的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。
(一)高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系主要內容
目前，我省已在高等教育階段建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款(包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)、師范生免費教育、高校大學(xué)生服義務(wù)兵役學(xué)費補償貸款代償、直接招收士官學(xué)費補償貸款代償及退役士兵教育資助、新生入學(xué)資助項目、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。入學(xué)時(shí)，家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費和住宿費，可在開(kāi)學(xué)報到的當天，通過(guò)學(xué)校開(kāi)設的“綠色通道”報到。入校后再向學(xué)校申報家庭經(jīng)濟困難，由學(xué)校核實(shí)認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費、住宿費問(wèn)題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔;解決生活費問(wèn)題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，還積極引導和鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設立獎學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
(二)高校資助政策實(shí)施范圍
根據有關(guān)規定批準設立的普惠性幼兒園幼兒;根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生;根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校招收的本專(zhuān)科學(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位和預科生)，納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。符合國家規定條件的，享受?chē)业馁Y助政策。
(三)綠色通道
為切實(shí)保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國家發(fā)改委、財政部規定各全日制普通高等學(xué)校都必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續，然后再根據核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助。
(四)國家助學(xué)貸款
國家助學(xué)貸款是由政府主導，金融機構向高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費和住宿費。國家助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，以后隨人民銀行利率變化及合同約定作相應的變動(dòng)。貸款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機構承辦國家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險分擔機制，財政(高校)對經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險補償。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程不同，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。
1.高校國家助學(xué)貸款(校園地國家助學(xué)貸款)
已被普通高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì )計學(xué)院等培養單位正式錄取的家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專(zhuān)科生(含第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生)、研究生和預科生，通過(guò)本校學(xué)生資助部門(mén)向經(jīng)辦銀行申請辦理的國家助學(xué)貸款。
(1)申請條件
以上學(xué)生具備以下條件的可以申請高校國家助學(xué)貸款：
①家庭經(jīng)濟困難，本人及其家庭所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用;
②具有中華人民共和國國籍，年滿(mǎn)16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;
③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監護人書(shū)面同意);
④誠實(shí)守信，遵紀守法，無(wú)違法違紀行為;
⑤學(xué)習努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。
⑥當年沒(méi)有獲得生源地信用助學(xué)貸款。
(2)申請材料
學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)后通過(guò)學(xué)校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：
①借款學(xué)生本人簽字的《申請表》原件;
②借款學(xué)生身份證復印件;
③錄取通知書(shū)(或學(xué)生證)復印件;
(3)申請金額
按學(xué)費、住宿費實(shí)際金額總和確定，本專(zhuān)科生每人每學(xué)年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每學(xué)年最高不超過(guò)12000元。為加大對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生幫扶力度，貸款金額可以按最高額執行。
(4)貸款審批
學(xué)校學(xué)生資助等部門(mén)負責對學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性;銀行負責最終審批學(xué)生的貸款申請。
(5)貸款發(fā)放
國家助學(xué)貸款實(shí)行每學(xué)年秋季學(xué)期一次申請、一次授信、一次發(fā)放的方式。
(6)貸款利息
國家助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。貸款學(xué)生在校學(xué)習期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的利息由貸款學(xué)生本人全額支付。
(7)還款期限
國家助學(xué)貸款實(shí)行到期貸款一次性還清原則。校園地國家助學(xué)貸款的還款期限原則上按全日制本專(zhuān)科(含高職)、研究生剩余學(xué)制加13年確定，最長(cháng)不超過(guò)20年。貸款具體到期日期一律為到期年份的9月20日。借款學(xué)生自畢業(yè)后的下月 1 日起，開(kāi)始承擔貸款利息。借款學(xué)生應按照《借款合同》約定，于貸款到期日一次性?xún)斶€貸款本金。
(8)違約后果
①?lài)抑鷮W(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;
②經(jīng)辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的金融信用信息基礎數據庫，供全國各金融機構依法查詢(xún);
③對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人，有關(guān)行政管理部門(mén)和銀行將通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息;
④?chē)乐剡`約的貸款人還將承擔相關(guān)法律責任。
2.生源地信用助學(xué)貸款
是指國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生)發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶(hù)籍所在縣(市、區)辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(cháng)(或其他戶(hù)籍與學(xué)生高考前戶(hù)籍地相同，且自愿與學(xué)生共同承擔還款責任的具備完全民事行為能力的自然人)為共同借款人，共同承擔還款責任。
(1)申請條件
申請國家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件：
①具有中華人民共和國國籍;
②誠實(shí)守信，遵紀守法;
③被根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院)、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì )計學(xué)院(學(xué)校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的全日制新生(含預科生)或高校在讀的本專(zhuān)科學(xué)生、研究生(含碩士研究生和博士研究生)和第二學(xué)士學(xué)生;
④學(xué)生本人入學(xué)前戶(hù)籍、其共同借款人戶(hù)籍均在本縣(市、區);
⑤家庭經(jīng)濟困難，本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿(mǎn)足在校期間的學(xué)習、生活基本支出;
⑥當年沒(méi)有獲得開(kāi)發(fā)銀行高校助學(xué)貸款或其他金融機構經(jīng)辦的國家助學(xué)貸款。
共同借款人需符合以下條件：
①原則上應為借款學(xué)生父親或母親;共同借款人為學(xué)生父母時(shí)，不做年齡限制;;
②如借款學(xué)生父母由于殘疾、患病等特殊情況喪失勞動(dòng)能力或民事行為能力的，可由借款學(xué)生其他近親屬作為共同借款人;
③如借款學(xué)生為孤兒，共同借款人則為其他法定監護人，或是自愿與借款學(xué)生共同承擔還款責任的具備完全民事行為能力的自然人;
④共同借款人戶(hù)籍與學(xué)生本人入學(xué)前戶(hù)籍均在本縣(市、區);
⑤如共同借款人不是借款學(xué)生父母時(shí)，其年齡原則上在25周歲(含)以上，60周歲(含)以下續貸時(shí)，如未更換共同借款人，可適當放寬年齡限制;
⑥未結清開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款(或高校助學(xué)貸款)的借款學(xué)生不能作為其他借款學(xué)生的共同借款人。
(2)辦理程序
生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)期開(kāi)始前，向戶(hù)籍所在縣(市、區)的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請?？h級學(xué)生資助管理中心負責對學(xué)生提交的申請進(jìn)行資格初審。金融機構負責最終審批并發(fā)放貸款。
(3)貸款金額
按學(xué)費、住宿費實(shí)際金額總和確定，本專(zhuān)科生每生每學(xué)年最高不超過(guò)8000元，研究生每生每年最高不超過(guò)12000元。為了加大對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女等特殊情況學(xué)生的幫扶力度，以上幾類(lèi)特殊情況學(xué)生可以按照最高金額貸款。
(4)貸款利息
生源地信用助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由財政全部補貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(cháng)(或其他法定監護人)共同負擔。
(5)還款期限和還款方式
生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本專(zhuān)科、研究生剩余學(xué)制加13年確定，最長(cháng)不超過(guò)20年。其中，在校生按剩余學(xué)習年限加13年確定。學(xué)制超過(guò)4年或繼續攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。學(xué)生在校及畢業(yè)后三年間為還本寬限期，還本寬限期內，借款人只需要償還貸款利息，無(wú)需償還貸款本金，還本寬限期后借款人按年度分期償還貸款本金和利息。
附：生源地信用助學(xué)貸款辦理流程示意圖
(六)研究生國家助學(xué)金
為完善研究生獎助政策體系，提高研究生待遇水平，自2014年秋季學(xué)期起，原研究生普通獎學(xué)金調整為研究生國家助學(xué)金，用于補助研究生基本生活支出。
1.資助標準
①我省高校博士研究生國家助學(xué)金資助標準為每生每年13000元，碩士研究生國家助學(xué)金資助標準為每生每年6000元;
②研究生國家助學(xué)金資助標準實(shí)行動(dòng)態(tài)調整機制，根據經(jīng)濟發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調整資助標準。
2.基本條件
①具有中華人民共和國國籍;
②須為全省普通高等學(xué)校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)。
3.發(fā)放管理
①每年秋季學(xué)期，省財政廳、教育廳根據財政部、教育部確定的研究生國家助學(xué)金名額和預算，對有關(guān)高校研究生國家助學(xué)金進(jìn)行據實(shí)核算，并按照預算管理程序將研究生國家助學(xué)金名額和預算下達至有關(guān)高校。
②研究生國家助學(xué)金預算下達后，高校按月將研究生國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生本人的銀行卡中。
③直博生和招生簡(jiǎn)章中注明不授予中間學(xué)位的本碩博、碩博連讀學(xué)生，根據當年所修課程的層次階段確定身份參與國家助學(xué)金的發(fā)放。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份發(fā)放國家助學(xué)金;進(jìn)入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份發(fā)放國家助學(xué)金。
④研究生在學(xué)制期限內，由于出國、疾病等原因辦理保留學(xué)籍或休學(xué)等手續的，暫停對其發(fā)放研究生國家助學(xué)金，待其恢復學(xué)籍后再行發(fā)放。超過(guò)規定學(xué)制年限的延期畢業(yè)生不再享受研究生國家助學(xué)金。
(七)研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金
為激勵研究生勤奮學(xué)習、潛心科研，從2014年秋季學(xué)期起，省財政設立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。
1.資助標準
①博士研究生每生每年10000元;
②碩士研究生每生每年8000元。
2.獎勵比例、標準
①博士研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金覆蓋面為納入全國研究生招生計劃的全日制博士研究生的70%;碩士研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金覆蓋面為納入全國研究生招生計劃的全日制碩士研究生的40%。
②省屬高校根據研究生收費標準、學(xué)業(yè)成績(jì)、科研成績(jì)、社會(huì )服務(wù)以及家庭經(jīng)濟狀況等因素，可分等級、分檔確定學(xué)業(yè)獎學(xué)金標準，并制定相應的評定辦法，報省財政廳、教育廳備案。研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金標準最高不得超過(guò)同階段研究生國家獎學(xué)金標準的60%。研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金名額分配向基礎學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專(zhuān)業(yè)、方向)傾斜。省屬高校根據實(shí)際情況，對研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金等級和標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
3.基本申請條件
①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守高等學(xué)校規章制度;
③誠實(shí)守信，品學(xué)兼優(yōu);
④積極參與科學(xué)研究和社會(huì )實(shí)踐。
4.評審發(fā)放
①省屬高校建立與本校研究生規模和管理機構相適應的研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審機制，成立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組，負責制定本校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審實(shí)施細則，制定名額分配方案，統籌領(lǐng)導、協(xié)調和監督本校評審工作，并裁決有關(guān)申訴事項。省屬高校下設基層單位(院、系、所)成立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審委員會(huì )，負責本單位學(xué)業(yè)獎學(xué)金的申請組織、初步評審等工作。
②基層單位研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審委員會(huì )確定本單位獲獎學(xué)生名單后，在本基層單位內及學(xué)校官方網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，提交學(xué)校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組審定、審定結果在全校范圍內及學(xué)校官方網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
③根據審批結果，高校將當年研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金一次性發(fā)放到獲獎學(xué)生本人的銀行卡中，并將研究生獲得學(xué)業(yè)獎學(xué)金情況計入學(xué)生學(xué)籍檔案，同時(shí)省教育廳向獲獎學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
5.相關(guān)事項
①直博生和招生簡(jiǎn)章中注明不授予中間學(xué)位的本碩博、碩博連讀學(xué)生，根據當年所修課程的層次階段確定身份參與學(xué)業(yè)獎學(xué)金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定，進(jìn)入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。
②獲得研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵的研究生，可以同時(shí)獲得研究生國家獎學(xué)金、研究生國家助學(xué)金等其他研究生國家獎助政策及校內其他研究生獎助政策資助。
(八)研究生國家獎學(xué)金
研究生國家獎學(xué)金由中央財政出資設立，用于獎勵普通高等學(xué)校中表現優(yōu)異的全日制研究生。
1.獎勵標準
博士研究生國家獎學(xué)金獎勵標準為每生每年3萬(wàn)元;碩士研究生國家獎學(xué)金獎勵標準為每生每年2萬(wàn)元。
2.基本申請條件
①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守高等學(xué)校規章制度;
③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
④學(xué)習成績(jì)優(yōu)異，科研能力顯著(zhù)，發(fā)展潛力突出。
3.評審發(fā)放
①高等學(xué)校建立與研究生規模和現有管理機構設置相適應的研究生國家獎學(xué)金評審組織機制，成立研究生國家獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組，負責制定本校研究生國家獎學(xué)金評審實(shí)施細則，制定名額分配方案，統籌領(lǐng)導、協(xié)調、監督本校評審工作，裁決學(xué)生對評審結果的申訴，指定有關(guān)部門(mén)統一保存本校國家獎學(xué)金評審資料。高等學(xué)校下設的基層單位(院、系、所)成立研究生國家獎學(xué)金評審委員會(huì )，負責本單位研究生國家獎學(xué)金的申請組織、初步評審等工作。
②研究生國家獎學(xué)金每年評審一次，所有符合條件的攻讀碩士、博士學(xué)位的全日制研究生均有資格申請。
③碩博連讀研究生在注冊為博士研究生之前，或通過(guò)攻讀博士學(xué)位資格考試前，按照碩士研究生身份申請國家獎學(xué)金;注冊為博士研究生后，或已經(jīng)通過(guò)攻讀博士研究生學(xué)位資格考試后，按照博士研究生身份申請國家獎學(xué)金。直博生和招生簡(jiǎn)章中注明不授予中間學(xué)位的本碩博、碩博連讀學(xué)生，根據當年所修課程的層次階段確定身份參與國家獎學(xué)金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定;進(jìn)入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。
④基層單位評審委員會(huì )確定本單位獲獎學(xué)生名單后，應在本基層單位內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，提交高等學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組進(jìn)行審定，審定結果在高等學(xué)校全范圍內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
⑤高等學(xué)校于每年11月30日前將當年研究生國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生。高等學(xué)校將研究生獲得國家獎學(xué)金情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案，并頒發(fā)國家統一印制的榮譽(yù)證書(shū)。
(九)本專(zhuān)科生國家助學(xué)金
國家助學(xué)金是為了體現黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的助學(xué)金。
1.資助標準
全國平均每人每年3300元。具體標準，中央高校由財政部商有關(guān)部門(mén)確定，地方高校由各省(自治區、直轄市)確定。
對在我省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本專(zhuān)科學(xué)生，按照每生每年4000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金。
2.基本申請條件
①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度;
③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
④勤奮學(xué)習，積極上進(jìn);
⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。
3.申請、評審和發(fā)放
國家助學(xué)金每學(xué)年評定一次。每年9月30日前，學(xué)生向學(xué)校提出申請，各高校于當年11月15日前完成評審，按月將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。
4.相關(guān)事項
同一學(xué)年內，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國家助學(xué)金。
(十)本專(zhuān)科生國家勵志獎學(xué)金
國家勵志獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎學(xué)金。
1.獎勵標準
每人每年5000元。
2.基本申請條件
二年級以上(含二年級)的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生，符合以下條件：
①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度;
③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
④在校期間學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀;
⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。
3.申請、評審和發(fā)放
國家勵志獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實(shí)行等額評審。每年9月30日前，學(xué)生向學(xué)校提出申請，各高校于當年10月31日前完成評審。經(jīng)省教育廳審批后，高校將國家勵志獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，頒發(fā)省教育廳統一印制的獎勵證書(shū)，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。
4.相關(guān)事項
同一學(xué)年內，申請國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵志獎學(xué)金。
(十一)本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金
國家獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設立的獎勵特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金。
1.獎勵標準
每人每年8000元。
2.基本申請條件
二年級以上(含二年級)的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生，符合以下條件：
①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度;
③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
④在校期間學(xué)習成績(jì)優(yōu)異，社會(huì )實(shí)踐、創(chuàng )新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。
3.評審和發(fā)放
國家獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實(shí)行等額評審。各高校于每學(xué)年開(kāi)學(xué)初啟動(dòng)評審工作，當年10月31日前完成評審。經(jīng)省教育廳審核、教育部審批后，高校將國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，頒發(fā)國家統一印制的獎勵證書(shū)，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。
4.相關(guān)事項
學(xué)生無(wú)論家庭經(jīng)濟是否困難，只要符合規定條件，均可獲得國家獎學(xué)金。同一學(xué)年內，獲得國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生符合規定條件的，可以獲得國家獎學(xué)金。
(十二)公費師范生
國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生公費教育。公費師范生在校學(xué)習期間，免除學(xué)費、免繳住宿費，并補助生活費。
1.享受條件
錄取為部屬師范大學(xué)公費師范生的學(xué)生，入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育六年以上。新招收的有志從教并符合條件的非師范專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)兩年內，也可在教育部和學(xué)校核定的計劃內轉入公費師范生專(zhuān)業(yè)，并由學(xué)校按標準返還學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。
2.履行義務(wù)
享受師范生公費教育的學(xué)生畢業(yè)后，一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并從事中小學(xué)教育六年以上。到城鎮學(xué)校工作的公費師范畢業(yè)生，應先到農村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)兩年。國家鼓勵公費師范生畢業(yè)生長(cháng)期從教、終身從教。公費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規定服務(wù)期內，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。
3.優(yōu)惠政策
①由中央財政負責安排公費師范生在校學(xué)習期間的學(xué)費、住宿費和生活費補助;
②在相關(guān)省級政府統籌下，由省級教育行政部門(mén)負責落實(shí)公費師范畢業(yè)生的教師崗位，確保每一個(gè)免費師范生畢業(yè)后在中小學(xué)任教有編有崗;
③公費師范畢業(yè)生在協(xié)議規定服務(wù)期內，可在學(xué)校間流動(dòng)或從事教育管理工作;
④為公費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士提供便利的入學(xué)條件，任教考核合格并通過(guò)論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書(shū)和教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位證書(shū)。
2018年我省實(shí)行小學(xué)教育(全科教師)定向招生政策，所錄取的學(xué)生由信陽(yáng)師范學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院、周口師范學(xué)院、商丘師范學(xué)院、安陽(yáng)師范學(xué)院、南陽(yáng)師范學(xué)院、鄭州師范學(xué)院、焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校等八所高校培養。學(xué)生在校培養期間，除免除學(xué)費、住宿費并給予一定的生活補助費外，享受?chē)要剬W(xué)金等全日制在校生享受的相關(guān)政策。畢業(yè)后到鄉村教學(xué)點(diǎn)從事教育教學(xué)工作時(shí)間不少于6年。相關(guān)規定詳見(jiàn)《河南省教育廳關(guān)于做好2018年小學(xué)教育(全科教師)專(zhuān)業(yè)定向招生工作的通知》(教學(xué)〔2018〕330號)。
(十三)退役士兵教育資助
從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，對退役一年以上，考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等專(zhuān)科學(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵，根據本人申請(每年一次)，由政府給予教育資助。
1.資助內容
學(xué)費資助。
2.資助標準
學(xué)費資助標準，按省級人民政府制定的學(xué)費標準，原則上退役士兵學(xué)生應交多少學(xué)費中央財政就資助多少，最高不超過(guò)本專(zhuān)科生每人每年8000元、研究生每人每年12000元。生活費及其他獎助學(xué)金資助標準，按國家現行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規定執行。
3.資助方式
學(xué)費由中央財政按標準和隸屬關(guān)系補助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校。
4.資助期限
只享受全日制普通高等學(xué)歷教育一個(gè)學(xué)制期。
(十四)高等學(xué)校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)國家助學(xué)貸款代償
自2011年起，我省對我國境內全日制普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生，自愿到我省艱苦邊遠地區縣以下基層單位工作(村干部、特崗教師2017年起可在全省范圍內享受)服務(wù)期達到3年以上(含3年)、服務(wù)期考核合格的學(xué)生實(shí)施助學(xué)貸款(含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)代償。每年10月31日前服務(wù)期滿(mǎn)的畢業(yè)生可于當年申請貸款代償，11月1日以后服務(wù)期滿(mǎn)的畢業(yè)生在下年度申請代償。
1.資助標準
①每個(gè)高校畢業(yè)生每學(xué)年代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過(guò)本專(zhuān)科生8000元、研究生12000元。畢業(yè)生在校學(xué)習期間每年實(shí)際獲得的國家助學(xué)貸款低于以上最高代償金額的，按照實(shí)際獲得的國家助學(xué)貸款金額實(shí)行代償。
②在校期間助學(xué)貸款的利息已由省、市財政代償的，服務(wù)期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后財政只代償在校學(xué)習期間國家助學(xué)貸款本金;如利息沒(méi)有代償的，先由畢業(yè)生墊付，任職期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后由財政一次性補償給畢業(yè)生。畢業(yè)后到本金全部?jì)斶€之前的利息由學(xué)生自行負擔。
③本科、專(zhuān)科(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規定的相應學(xué)制計算。
2.申請條件
①擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)祖國，遵守憲法和法律;
②在校期間遵守學(xué)校各項規章制度，誠實(shí)守信，道德品質(zhì)良好，學(xué)習成績(jì)合格;
③畢業(yè)時(shí)自愿到我省艱苦邊遠地區基層單位工作、服務(wù)期在3年以上(含3年)、考核合格。
3.審批發(fā)放
①高校畢業(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)3年后，由就業(yè)單位縣級主管部門(mén)在學(xué)生代償申請表上填寫(xiě)審查意見(jiàn)并加蓋單位公章后，按照有關(guān)通知時(shí)間要求交縣級學(xué)生資助管理中心匯總，縣、市、省三級學(xué)生資助管理中心逐級審核后，確定獲得國家助學(xué)貸款代償資格的學(xué)生名單，并以此為根據向省財政廳報送資金需求，同時(shí)將有關(guān)審批文件和名單上報省財政廳、省教育廳備案。
②我省對到艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)獲得國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生采取服務(wù)期滿(mǎn)，一次性代償的辦法。即服務(wù)期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后一次性代償資助完畢，并由獲得代償資助的學(xué)生向國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行一次性?xún)斶€剩余本息，代償資金發(fā)放到賬前，學(xué)生應按照國家助學(xué)貸款有關(guān)政策規定按期履行到期本息的償付義務(wù)，如未及時(shí)償還，造成的違約后果由學(xué)生自負。
③省財政廳、省教育廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據省資助中心提出的需求，審核后對各市下達省級代償資金和代償學(xué)生名單。各市、縣財政局按照確定的代償名單將代償資金一次性存入畢業(yè)生本人的銀行卡中。
(十五)高等學(xué)校學(xué)生應征入伍服義務(wù)兵役國家資助
從2009年起，國家對應征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生，在入伍時(shí)對其在校期間繳納的學(xué)費實(shí)行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償;應征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規定錄取的高等學(xué)校新生)，服役期間按國家有關(guān)規定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復學(xué)的，國家實(shí)行學(xué)費減免。
1.資助標準
學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免的標準，本專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。
學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免的年限，按照國家對本科、專(zhuān)科(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規定的相應修業(yè)年限據實(shí)計算。
2.申請方式
所有參軍入伍的高校學(xué)生必須上網(wǎng)登記報名(網(wǎng)址：http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn)，填寫(xiě)打印《應征入伍高校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償申請表》、《應征入伍高校在校生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償申請表》或《應征入伍高校復學(xué)生學(xué)費資助申請表》，辦理相應的學(xué)費補償貸款代償或學(xué)費資助申請。
(十六)高等學(xué)校學(xué)生直接招收士官?lài)屹Y助
從2015年起，國家對直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助，入伍時(shí)對其在校期間的繳納的學(xué)費實(shí)行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款(包含校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同)實(shí)行代償。
1.資助標準
學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款(包含本金及其全部?jì)斶€之前產(chǎn)生的利息，下同)兩者金額較高者執行，據實(shí)補償或者代償，但本專(zhuān)科學(xué)生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。獲學(xué)費補償學(xué)生在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，補償金額必須首先用于償還國家助學(xué)貸款;如補償金額高于國家助學(xué)貸款金額，高出部分退還學(xué)生。
直接招收為士官的高校學(xué)生國家資助的年限，按照國家對本科、專(zhuān)科(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規定的相應修業(yè)年限據實(shí)計算。專(zhuān)升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學(xué)士學(xué)位階段學(xué)習任務(wù)規定的學(xué)習時(shí)間計算。
2.申請方式
所有直接招收為士官的高校學(xué)生必須在全國征兵網(wǎng)上注冊登記，填寫(xiě)打印《直接招收為士官的高校學(xué)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償申請表》，辦理相應的學(xué)費補償貸款代償申請。
(十七)高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助項目
從2012年秋季學(xué)期起，中國教育發(fā)展基金會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì ))每年分配我省若干中央專(zhuān)項彩票公益金“潤雨計劃”專(zhuān)項資金，用于一次性補助部分高校家庭經(jīng)濟困難新生入校報到的交通費及入學(xué)后短期生活費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入學(xué)資助項目)。
1.資助范圍與對象
中西部地區每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟困難新生。
本項目所指中西部地區具體包括：河北省、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產(chǎn)建設兵團。
2.資助標準
省內院校錄取新生每人500元，省外院校錄取新生每人1000元。
3.申請條件
①熱愛(ài)祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度;
③普通高中應屆畢業(yè)生;
④參加高考并被全日制普通高等院校(含高職)錄取;
⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。
入學(xué)資助項目?jì)?yōu)先資助孤殘學(xué)生、父母喪失勞動(dòng)能力學(xué)生、少數民族學(xué)生、烈士子女、單親家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農村絕對貧困家庭學(xué)生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農村計劃生育獨生子女和雙女戶(hù)家庭學(xué)生等。
該項資金于每年上半年分配到各學(xué)校，符合上述條件的學(xué)生可直接到所畢業(yè)的高中提出申請。
(十八)勤工助學(xué)
勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過(guò)自己的勞動(dòng)取得合法報酬，用于改善學(xué)習和生活條件的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑。
1.活動(dòng)管理
學(xué)生在學(xué)有余力的前提下，向學(xué)校提出勤工助學(xué)的申請，接受必要的勤工助學(xué)崗前培訓和安全教育，再由學(xué)校統一安排到校內或校外的崗位上進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)。學(xué)校不得安排學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過(guò)身體承受能力、有礙健康的勞動(dòng)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)學(xué)校同意，不得聘用在校學(xué)生打工。
2.時(shí)間安排
學(xué)生參加勤工助學(xué)不應當影響學(xué)業(yè)，原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)。
3.勞動(dòng)報酬
學(xué)生參加校內固定崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報酬由學(xué)校按月計算。每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當地政府或有關(guān)部門(mén)制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準，可以適當上下浮動(dòng)。學(xué)生參加校內臨時(shí)崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報酬由學(xué)校按小時(shí)計算。學(xué)生參加校內勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過(guò)8 小時(shí)，每月不超過(guò)40 小時(shí)，酬金原則上不低于每小時(shí)12 元人民幣。學(xué)生參加校外勤工助學(xué)的酬金標準不低于學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門(mén)規定的最低工資標準，具體數額由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫(xiě)進(jìn)聘用協(xié)議。
4.權益保護
學(xué)生在開(kāi)始勤工助學(xué)活動(dòng)前應當與有關(guān)單位簽訂協(xié)議，保護自身的合法權益。學(xué)生在進(jìn)行校內勤工助學(xué)前，應當與學(xué)校的學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織簽訂具有法律效力的協(xié)議書(shū)。學(xué)生在進(jìn)行校外勤工助學(xué)前，應當與代表學(xué)校的學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織、用人單位簽訂具有法律效力的三方協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應當明確學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方的權利和義務(wù)，意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。
(十九)學(xué)費減免
國家對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟特別困難、無(wú)法繳納學(xué)費的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實(shí)行減免學(xué)費政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。
(二十)校內資助
各高校利用自有資金、社會(huì )組織和個(gè)人捐贈資金等，設立獎學(xué)金、助學(xué)金;對發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補助等。
(二十一)“雨露計劃”
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)規定，從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始，對在我省就讀的建檔立卡貧困家庭專(zhuān)科學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助。根據《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于調整“雨露計劃”職業(yè)教育工作程序和補助額度的通知》(豫扶貧辦〔2018〕21號)規定，從2018年春季學(xué)期開(kāi)始，對接受高等職業(yè)教育包括：全日制普通大專(zhuān)、高職院校、技師學(xué)院的建檔立卡貧困家庭學(xué)生(含未脫貧戶(hù)和脫貧戶(hù)，不含穩定脫貧戶(hù))，各地扶貧部門(mén)按照每生每年3000元的標準發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助，資金通過(guò)支農惠農“一卡(折)通”直接發(fā)放到貧困家庭。受助資格由家庭所在地縣級扶貧部門(mén)審核并公示，無(wú)需另外申請。
(二十二)免費定向本科醫學(xué)生
根據《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年中央財政支持中西部農村訂單定向免費本科醫學(xué)生招生培養工作的通知》(教高廳函〔2018〕29號)，2018年中央財政支持高等醫學(xué)院校為中西部鄉鎮衛生院培養訂單定向免費五年制本科醫學(xué)生，我省的培養計劃為80人，招生學(xué)校為河南中醫藥大學(xué)和新鄉醫學(xué)院。學(xué)生在校培養期間，除免除學(xué)費、住宿費并給予一定的生活補助費。
二、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系
目前，我省已在中等職業(yè)學(xué)校建立了以國家免學(xué)費、國家助學(xué)金為主，以校內獎助學(xué)金、頂崗實(shí)習等為輔的較為完善的資助政策體系。各項政策主要內容如下：
(一)國家免學(xué)費
1.資助對象
從2015年秋季學(xué)期起，對各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費。
2.資助標準
免學(xué)費標準按照我省人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準的公辦學(xué)校學(xué)費標準確定。
對在職業(yè)教育行政管理部門(mén)依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標準給予補助，學(xué)費標準高出公辦學(xué)校免學(xué)費標準部分，學(xué)?？梢园匆幎ɡ^續向學(xué)生收取。
(二)國家助學(xué)金
1.資助對象
國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
2.資助標準
資助標準為每生每年2000元。
3.資助范圍
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按一、二年級在校生(扣除涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和連片特困地區農村學(xué)生)的15%確定。
為切實(shí)減輕貧困地區中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔，根據《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》有關(guān)精神，將六盤(pán)山區等11個(gè)連片特困地區(含我省26個(gè)國家連片特困地區重點(diǎn)縣)和西藏、四省藏區、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受助學(xué)金范圍。
涉農專(zhuān)業(yè)范圍，根據2010年教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄及專(zhuān)業(yè)設置管理辦法確定。
4.取得方式
中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和連片特困地區農村學(xué)生，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內，直接申請并填寫(xiě)登記表后，由學(xué)校報同級資助管理部門(mén)將名單在校內醒目地方公示5個(gè)工作日，接受社會(huì )、學(xué)生家長(cháng)和師生監督，無(wú)異議即可取得受助資格。
中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校非涉農專(zhuān)業(yè)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，應于學(xué)期開(kāi)學(xué)兩周內向就讀學(xué)校提出申請并如實(shí)填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：戶(hù)口本、居民最低生活保障金領(lǐng)取證件(或加蓋發(fā)證機關(guān)印鑒的上述證件復印件)或由居住地鄉級政府(或街道辦事處)出具的家庭經(jīng)濟困難狀況證明材料。學(xué)校按照教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)學(xué)生資助管理機構確定的資助比例，以專(zhuān)業(yè)(或班級)為單位，根據學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟困難相關(guān)證明材料和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金申請表》，認真進(jìn)行評議，將評議結果報同級資助管理部門(mén)審核并在校內醒目位置公示5個(gè)工作日，接受社會(huì )、學(xué)生家長(cháng)和師生監督，無(wú)異議即可取得受助資格。
地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標準高于本意見(jiàn)的，可按照本地的辦法繼續實(shí)施。
(三)國家獎學(xué)金
根據《財政部教育部關(guān)于調整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知》(財教〔2019〕25號)規定，從2019年起，設立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金，用于獎勵中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生、每年獎勵2萬(wàn)名，獎勵標準為每生每年6000元。
(四)“雨露計劃”助學(xué)補助
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)規定，從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始，對我省中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助。根據《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于調整“雨露計劃”職業(yè)教育工作程序和補助額度的通知》(豫扶貧辦〔2018〕21號)規定，從2018年春季學(xué)期開(kāi)始，對接受中等職業(yè)教育包括：全日制普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生(含未脫貧戶(hù)和脫貧繼續享受政策戶(hù)，不含脫貧不享受政策戶(hù))，各地扶貧部門(mén)按照每生每年3000元的標準發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助，資金通過(guò)支農惠農“一卡(折)通”直接發(fā)放到貧困家庭。受助資格由家庭所在地縣級扶貧部門(mén)審核并公示，無(wú)需另外申請。
(五)頂崗實(shí)習
安排中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生通過(guò)工學(xué)結合、頂崗實(shí)習獲得一定報酬，用于支付學(xué)習和生活費用。
(六)校內資助
中等職業(yè)學(xué)校每年提取不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內獎助學(xué)金和特殊困難補助等。
三、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系
為完善國家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實(shí)解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，2010年，我省根據《財政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見(jiàn)》(財教〔2010〕356號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，建立了普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。
(一)國家助學(xué)金
從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
1.資助對象
普通高中國家助學(xué)金的資助對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
各縣(市、區)根據《意見(jiàn)》規定,結合當地實(shí)際,制定資助對象的界定標準和辦法,并將以下幾種學(xué)生優(yōu)先確定為資助對象:享受最低生活保障政策家庭的學(xué)生、因天災人禍造成重大經(jīng)濟損失家庭的學(xué)生、父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的學(xué)生、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的學(xué)生、南水北調移民家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生、其他特殊原因造成經(jīng)濟困難的學(xué)生。同時(shí)，對革命烈士子女、少數民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。
2.資助標準
平均資助標準為每生每年2000元。具體資助標準由各市、縣或學(xué)校結合實(shí)際在1000元-3000元范圍內確定，可以分為2-3檔。對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生，按照每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金。
3.資助范圍
國家助學(xué)金資助面約占全省普通高中在校生總數的20%，適當向農村地區、貧困地區民族地區傾斜。各地可在省下達資助名額的基礎上，根據實(shí)際情況擴大資助面，所需資金由當地財政解決。
4.取得方式
普通高中國家助學(xué)金資助對象每學(xué)年在秋季學(xué)期評定一次，春季學(xué)期根據資助名額和資助對象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調整和評定。在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)一周內，學(xué)生向就讀學(xué)校提出申請，遞交相關(guān)證明材料。以學(xué)校為單位根據學(xué)生提交的材料，按照政策規定和相關(guān)辦法，認真進(jìn)行審核，按規定的名額評審提出國家助學(xué)金學(xué)生名單。評審結束后，學(xué)校要將學(xué)生名單在校內公示不少于7個(gè)工作日，接受師生監督。公示無(wú)異議后,由學(xué)校統計匯總報至同級財政、教育部門(mén)審批。
(二)建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)要求，從2016年秋季學(xué)期起，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生以及農村特困救助供養學(xué)生等四類(lèi)學(xué)生的普通高中學(xué)費。
標準：對公辦普通高中，因免學(xué)費導致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照免學(xué)費學(xué)生數和標準補助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運轉。免學(xué)費補助標準根據各省轄市和省直管縣批準的收費標準執行。
民辦：對民辦普通高中，按照享受免學(xué)費政策學(xué)生數和當地同類(lèi)公辦普通高中免學(xué)費標準給予補助。民辦學(xué)校學(xué)費標準高出補助的部分，學(xué)?？梢岳^續向學(xué)生收取。
(三)建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免住宿費
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)要求，從2016年秋季學(xué)期起，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生以及農村特困救助供養學(xué)生等四類(lèi)學(xué)生的普通高中住宿費。
標準：對公辦普通高中，因住宿費導致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照免住宿費學(xué)生數和標準補助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運轉。免住宿費補助標準根據各省轄市和省直管縣批準的收費標準執行。
民辦：對民辦普通高中，按照享受免住宿費政策學(xué)生數和當地同類(lèi)公辦普通高中免住宿費標準給予補助。民辦學(xué)校住宿費標準高出補助的部分，學(xué)?？梢岳^續向學(xué)生收取。
(四)校內資助
公辦普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生，民辦普通高校應從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。
四、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策
(一)免學(xué)雜費
對城鄉九年義務(wù)教育階段所有學(xué)生不收學(xué)費、雜費、借讀費。
(二)免費教科書(shū)
對義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費提供教科書(shū)和學(xué)生字典，并實(shí)行部分課程教科書(shū)循環(huán)使用制度。
(三)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助
補助對象為建檔立卡的寄宿生和在義務(wù)教育學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難的寄宿生。寄宿生在校期間生活費的基本補助標準為：小學(xué)生4元/天，初中生(含特教生)5元/天。每學(xué)期在校時(shí)間均按125天計算。
(四)國定營(yíng)養改善計劃
根據《河南省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，從2012年春季學(xué)期開(kāi)始，在我省集中連片特殊困難地區的26個(gè)縣開(kāi)展營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作，從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始增加12個(gè)國家級貧困縣。試點(diǎn)基本內容:為試點(diǎn)地區農村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助,標準為每生每天4元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計算)。主要工作措施包括:創(chuàng )新供餐機制、改善就餐條件、啟動(dòng)實(shí)施河南省中小學(xué)食堂等級量化評定工程等。所需資金全部由中央財政承擔。
(五)省定營(yíng)養改善計劃
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)要求，從2016年秋季學(xué)期起，按照國定營(yíng)養改善計劃每人每年800元的標準，發(fā)放補助資金到全省建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生。
五、學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策
(一)其他政府資助
根據《河南省財政廳河南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)通知》(豫財教〔2011〕477號)精神，為進(jìn)一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問(wèn)題，我省建立了學(xué)前教育資助制度。
1.資助對象
各市縣對經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。資助對象主要包括：重點(diǎn)優(yōu)撫對象，城市低保戶(hù)、農村低保戶(hù)，兒童福利機構孤兒及社會(huì )散居孤兒，父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(cháng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒;因重大自然災害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的幼兒;其他特殊原因造成經(jīng)濟困難的幼兒和殘疾幼兒。
2.資助標準
各市縣按照在校時(shí)間每生每天不低于2元(一年按200天計算)的標準對家庭經(jīng)濟困難幼兒進(jìn)行資助。省財政廳、省教育廳根據各市縣資助資金實(shí)際發(fā)放情況進(jìn)行獎補。
(二)建檔立卡家庭經(jīng)濟困難兒童保教費補助
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)規定，從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始，按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3-6歲兒童學(xué)前教育保教費，并按照年生均400元的標準發(fā)放生活補助費。
(三)建檔立卡家庭經(jīng)濟困難兒童生活費補助
根據《河南省教育脫貧專(zhuān)項方案》(豫政辦〔2016〕120號)規定，從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始，按照每人每年400元的標準補助建檔立卡貧困家庭3-6歲兒童生活補助費。
(四)校內資助
幼兒園從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例由各市縣自行確定。
六、社會(huì )捐助
為擴充資助形式、完善資助體系，在省教育廳的指導下，省學(xué)生資助管理中心會(huì )同河南省教育發(fā)展基金會(huì )共同開(kāi)展針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的社會(huì )捐助工作，鼓勵和支持社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及個(gè)人資助各級各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
關(guān)鍵詞： 2019 困難學(xué)生資助政策
