編者按
當大學(xué)校園里上課遲到、早退現象屢見(jiàn)不鮮，當課堂上倒頭大睡、低頭玩手機的身影比比皆是，你能不為這樣的學(xué)習、這樣的學(xué)習者憂(yōu)心忡忡嗎?
9月以來(lái)，教育部接連發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養質(zhì)量的意見(jiàn)》和《關(guān)于一流本科教育課程建設的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，聚焦“學(xué)生忙起來(lái)、教師強起來(lái)、管理嚴起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)”這一主題。輿論疾呼，嚴進(jìn)寬出成歷史，學(xué)生能“混”的日子沒(méi)有了。“嚴出”已來(lái)，嚴管必須跟上——如何盡快建立行之有效的教學(xué)和課程管理體系，如何改革考核評價(jià)體系，嚴把教學(xué)管理及出口關(guān)，成為迫切需要解決的問(wèn)題。
深化本科教學(xué)改革的關(guān)鍵，是引導好本科生自主性學(xué)習、能動(dòng)性學(xué)習和發(fā)展性學(xué)習，重點(diǎn)是要反思不利于本科生潛心學(xué)習的管理與制度，構建支持性的教學(xué)體系。
問(wèn)題表征：當前制約本科生潛心學(xué)習的因素
本科生學(xué)習“被動(dòng)忙碌”狀態(tài)，表明本科生的學(xué)習生活在嚴格的要求中“被動(dòng)地忙”“無(wú)方向感地忙”“無(wú)成長(cháng)力地忙”。從總體上看，當前我國大部分高校的本科教學(xué)管理、課程考核、教學(xué)規程等是規范的，諸如嚴格的考勤制度、選課制度、補考制度等，甚至在個(gè)別學(xué)校還出現了所謂的“電子監控式”考勤管理制度。這種嚴格的管理在取得積極成效的同時(shí)，在一定程度上卻僵化了教學(xué)體系，在不考慮教學(xué)內容、教學(xué)方式、學(xué)習方式是否符合學(xué)生個(gè)性、興趣和特點(diǎn)的情況下機械地、生硬地執行，常常會(huì )引起逆反情緒和厭學(xué)情緒，讓學(xué)生只能“被動(dòng)地忙”。就課程設置而言，盡管當前高校普遍重視選修課建設，并注重開(kāi)發(fā)多樣性的課程資源，但由于“重科研、輕教學(xué)”的工作導向，造成了教師在課程開(kāi)發(fā)中的創(chuàng )造性不夠、主動(dòng)性不夠、興奮性不夠。這使得學(xué)生感興趣、有吸引力的課程不夠。專(zhuān)業(yè)設置的固化性太強，突出表現為專(zhuān)業(yè)調整的僵化和專(zhuān)業(yè)轉換的困難，這些都制約著(zhù)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)情感，讓學(xué)生“無(wú)方向感地忙”。同時(shí)，千篇一律的紙質(zhì)考試、閉卷考試，缺少多樣性的能力測試、開(kāi)放式測驗、展示性考核、過(guò)程性考察等考核的僵化性特征，也不利于對學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的全面考察與激勵，只會(huì )讓學(xué)生“無(wú)成長(cháng)力地忙”。
本科生“脫域”的“形式化忙碌”突出表明，有些本科學(xué)校搞管理、搞改革、搞活動(dòng)脫離了學(xué)生真實(shí)的學(xué)習生活、真實(shí)的能力成長(cháng)和真實(shí)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要。自然，這樣的表述是以肯定大部分的改革、管理和活動(dòng)是促進(jìn)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)發(fā)展為前提的。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，當前本科教育教學(xué)中尚存在一定程度的形式主義管理和教學(xué)活動(dòng)，諸如過(guò)多的專(zhuān)業(yè)展示活動(dòng)、過(guò)濫的競賽活動(dòng)、過(guò)于頻繁的專(zhuān)項內容“進(jìn)校園活動(dòng)”，以及過(guò)于煩瑣的檢查、評估活動(dòng)，這不但讓教師、學(xué)校忙于填寫(xiě)表格、做材料，而且直接傳導給學(xué)生，讓他們從事著(zhù)形式主義的配合性工作。形式化的忙碌，實(shí)質(zhì)上占用了教師和學(xué)生寶貴的時(shí)間、耗費了教師和學(xué)生寶貴的精力，消耗了學(xué)校寶貴的資源，應該努力加以克服和解決。
制度反思：本科院校教育教學(xué)中存在的問(wèn)題
本科生學(xué)習過(guò)程中表現出的“被動(dòng)性忙碌”“形式化忙碌”，以及“不忙碌”狀態(tài)，反映出本科教學(xué)管理中多個(gè)方面的問(wèn)題。
本科院校教育教學(xué)權力的不足，反映了本科院校本體性權力不到位的問(wèn)題。高校對于本科生培養的本體性權力包括自主招生的權力、自設專(zhuān)業(yè)的權力和授予學(xué)位的權力等。當前最核心的問(wèn)題是高校在專(zhuān)業(yè)設置、專(zhuān)業(yè)調整和專(zhuān)業(yè)轉換方面的權力不足，表現為專(zhuān)業(yè)設置與調整的靈活性、動(dòng)態(tài)性和自主性不夠。
本科院校教育教學(xué)權力的不順，反映了本科院校在引導教師處理“教學(xué)與科研”關(guān)系方面權力的錯構。引導優(yōu)秀教師從事本科生教學(xué)、激勵知名教授為本科生上課，是提高本科生質(zhì)量的前提。遺憾的是，受外部性的學(xué)科等級評價(jià)、科研的區分性評估等因素的影響，高校邏輯地進(jìn)入了“重科研、輕教學(xué)”的管理誤區。由于擔心本科教學(xué)分散自己的科研精力，不少教師滿(mǎn)足于形式化上課，缺少課程開(kāi)發(fā)的熱情、缺少投入本科教學(xué)的動(dòng)力，缺少創(chuàng )新教育教學(xué)方式的激情，降低了本科課程與教學(xué)的吸引力。
本科院校教育教學(xué)權力的不當，反映了院校在引導學(xué)生參與教育教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵性權力的失范。這既表現為在某些方面管理的“失之過(guò)松”，如為追求畢業(yè)率對于那些學(xué)習不合格的學(xué)生的“放水”和“清考”;也表現為某些方面管理的“失之過(guò)繁”，如形式化的展示、評比和競賽等;甚至還表現為某些方面管理的“失之過(guò)嚴”，諸如僵化的考核形式、狹窄的選課通道和人性化不足的管理制度等，這都在一定程度上制約著(zhù)本科生潛心學(xué)習的動(dòng)力與動(dòng)能。
解題思路：構建引領(lǐng)本科生能動(dòng)學(xué)習的支持體系
本科教學(xué)改革的根本任務(wù)是有效支持本科生的自主性學(xué)習、能動(dòng)性學(xué)習和發(fā)展性學(xué)習，培養新時(shí)代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。自主性學(xué)習，就是滿(mǎn)足本科生學(xué)習的個(gè)性化需求、提高學(xué)習興趣、增強學(xué)習的選擇性;能動(dòng)性學(xué)習，就是建立在自主學(xué)習基礎上有動(dòng)力的學(xué)習、有深度的學(xué)習和有體驗感的學(xué)習;發(fā)展性學(xué)習，就是在能動(dòng)學(xué)習基礎上有成長(cháng)的學(xué)習、有進(jìn)步的學(xué)習和有創(chuàng )造的學(xué)習。其中最核心、最根本的是能動(dòng)性學(xué)習，體現了學(xué)習的自主性，引領(lǐng)著(zhù)學(xué)習的成長(cháng)性，當前需要圍繞三個(gè)方面構建起支持性教學(xué)體系。
放權增效，讓學(xué)校的教育教學(xué)“活起來(lái)”。要更大力度地下放高校專(zhuān)業(yè)設置權、專(zhuān)業(yè)調整權和專(zhuān)業(yè)轉換權，支持其更具靈活性地實(shí)施和落實(shí)。允許高校根據學(xué)科特點(diǎn)和社會(huì )需求，自主性地設置和調整專(zhuān)業(yè)，變報批審核制度為備案登記制度。支持高校更靈活性地引導學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)和自主轉換專(zhuān)業(yè)。允許學(xué)生在修滿(mǎn)學(xué)分的前提下，在各個(gè)學(xué)年段轉換專(zhuān)業(yè)，最大限度地增強專(zhuān)業(yè)吸引力和學(xué)生學(xué)習自主性。
順權增能，讓教師的教學(xué)工作“強起來(lái)”。要弱化“唯論文、唯帽子”為特征的、行政主導的學(xué)科評價(jià)體制，將高校從形式化的學(xué)科考評和科研考核中解放出來(lái)，引導高校理順大學(xué)教師教學(xué)與科研的關(guān)系，扭轉“強科研、弱教學(xué)”的評價(jià)導向和激勵導向，讓教師有熱情地從事本科教學(xué)、有激情地從事課堂教學(xué)、有興奮感地從事課程開(kāi)發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的課堂、有吸引力的課程資源增強本科生的學(xué)習興趣、滿(mǎn)足本科生多樣化的學(xué)習需求。
晰權釋能，讓學(xué)生的學(xué)習活動(dòng)“忙起來(lái)”。這里的“忙起來(lái)”，主要是突出學(xué)習活動(dòng)中“主動(dòng)地忙”“有自主性地忙”“有成長(cháng)力地忙”。一方面，要完善過(guò)程性考核與結果性考核，增強教學(xué)管理的嚴肅性和規范性;另一方面，要提高教學(xué)管理的人性化程度，提高本科生對學(xué)校生活和學(xué)習生活的熱愛(ài)感和親近感;同時(shí)通過(guò)減少對學(xué)校的檢查評比、減少形式主義的活動(dòng)等，讓學(xué)校安靜辦學(xué)、教師安靜教書(shū)、學(xué)生安靜學(xué)習。(作者：邵澤斌，系南京師范大學(xué)學(xué)校教育現代化中心主任，教授)
關(guān)鍵詞： 如何讓學(xué)生忙起來(lái)
