教育是關(guān)系無(wú)數家庭的重大民生工程，也是全國兩會(huì )代表、委員每年關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域。
如何多渠道擴大學(xué)前教育供給?怎樣解決中小學(xué)教師結構性缺編問(wèn)題?如何改進(jìn)高校“重科研輕教學(xué)”問(wèn)題?職業(yè)教育怎樣特色化發(fā)展，如何進(jìn)行高職擴招……據了解，2019年教育部共辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案1879件(較2018年增加83件，增長(cháng)4.6%)，其中人大代表建議1130件，政協(xié)委員提案749件;牽頭辦理951件。
近日，記者從教育部獲悉，2019年教育部所有承辦的建議提案已全部按時(shí)辦結，就全國兩會(huì )代表、委員們關(guān)注的教育問(wèn)題進(jìn)行“破題”，回應社會(huì )關(guān)切。
多渠道擴大學(xué)前教育供給
“全面二孩”政策實(shí)施后，如何多渠道擴大學(xué)前教育供給，破解“入園難”“入園貴”?這是2019年全國兩會(huì )期間的熱點(diǎn)話(huà)題之一，如民盟中央就提出了《關(guān)于“全面二孩”實(shí)施后加強幼兒園基礎設施和幼兒教師隊伍建設的提案》，全國人大代表張曉東提出了《關(guān)于多渠道擴大學(xué)前教育供給，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》。
一年來(lái)，教育部結合全國兩會(huì )代表、委員的建議和提案，會(huì )同市場(chǎng)監督管理總局，一方面多渠道擴大普惠性資源，通過(guò)治理增加普惠性學(xué)位約370萬(wàn)個(gè)，普惠園覆蓋率提高8個(gè)百分點(diǎn)，并通過(guò)鼓勵支持街道、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位和高校舉辦公辦園等方式，擴大學(xué)前教育供給;另一方面，去年會(huì )同財政部安排中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項資金168.5億元，獎補公辦園，扶持普惠性民辦園。
為加強學(xué)前教育教師隊伍建設，教育部出臺《幼兒園教職工配備標準》《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準》《幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》，各地通過(guò)多種方式補充幼兒園教師。目前，已有19個(gè)省出臺公辦園教師編制標準，各地積極通過(guò)編制補充教師。
同時(shí)，教育部結合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制，落實(shí)有關(guān)規定，保證教師各項待遇，要求民辦園參照當地公辦園教師工資收入水平確定相應教師的工資收入。通過(guò)“國培計劃”等加大教師培養力度。
促進(jìn)基礎教育教師隊伍建設
教師結構性缺編是近年來(lái)制約教師隊伍發(fā)展的重要問(wèn)題。據了解，去年全國人大代表提出的有關(guān)教師編制的建議，主要集中在增加中小學(xué)教師編制方面，包括增加中小學(xué)教師編制，向農村、邊遠、貧困、民族等地區及寄宿制學(xué)校傾斜，以及統籌協(xié)調、動(dòng)態(tài)調整中小學(xué)教師編制和跨省調劑編制等。
對此，教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)赴江蘇、河南等地，調研當前中小學(xué)教職工管理中存在的突出問(wèn)題。教育部會(huì )同中編辦、人社部、財政部研制相關(guān)意見(jiàn)，推動(dòng)各地教育、編制部門(mén)加大挖潛創(chuàng )新力度、盤(pán)活編制存量。為優(yōu)化農村地區教師資源配置，教育部起草相關(guān)文件，要求各地開(kāi)展排查整治，并推動(dòng)各地落實(shí)好城鄉統一的編制標準，充分考慮小規模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、課程改革等多種增編因素，科學(xué)合理核定編制。
此外，就全國人大代表伍輝和全國政協(xié)委員韓愛(ài)麗提出的“依法打擊‘校鬧’，重振師道尊嚴”建議，教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳寶生與代表委員進(jìn)行了當面交流。
2019年7月，教育部、最高人民法院等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》，明確了8類(lèi)行為屬“校鬧”，構建了從加強預防、減少事故，完善程序、妥善處理糾紛，到嚴格執法、依法懲治“校鬧”行為，再到多部門(mén)合作、形成共治格局的完整治理體系。北京、河北制定了本地法規，推動(dòng)建立相關(guān)保障制度，為學(xué)校辦學(xué)安全托底。
加快高等教育人才培養
在高等教育領(lǐng)域，“重科研輕教學(xué)”問(wèn)題、東北地區引才留才難現象、醫學(xué)人才培養質(zhì)量提升、高職擴招等問(wèn)題是2019年全國兩會(huì )代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
其中，針對全國人大代表寧凌提出的“關(guān)于改進(jìn)高校‘重科研輕教學(xué)’問(wèn)題的建議”，教育部多方面發(fā)力，包括探索建立“代表性成果”評價(jià)機制，實(shí)行科學(xué)合理的分類(lèi)評價(jià)，完善高校崗位設置和職稱(chēng)評價(jià)標準，要求突出教育教學(xué)工作量考核、加強質(zhì)量評價(jià)、健全激勵約束機制、強化課堂教學(xué)紀律考核，切實(shí)扭轉對教師從事教育教學(xué)工作重視不夠的現象等。
目前，通過(guò)改革，包括復旦大學(xué)、中國人民大學(xué)在內的多所高校在教師考核體系中弱化了對論文數量的追求，把更多時(shí)間和空間交還給教師。
“高職擴招”也是高等教育領(lǐng)域不得不提的話(huà)題，全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(cháng)鄭亞莉去年提出的建議曾涉及相關(guān)內容。在她看來(lái)，擴大高等職業(yè)教育規模是推進(jìn)我國人力資源強國建設的需要，也是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟轉型的需要。
按照國務(wù)院關(guān)于高職院校擴招100萬(wàn)人的有關(guān)部署，教育部會(huì )同國家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》，堅持質(zhì)量型擴招并相繼出臺配套政策文件，總結和宣傳典型，2019年高職擴招114.8萬(wàn)人。
記者 孫慶玲
