近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉村振興加快建設農業(yè)強國的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為今年金融支持鄉村振興工作做出指導。
五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文形成政策合力。近年來(lái)，人民銀行等部門(mén)多措并舉，不斷加強對“三農”領(lǐng)域的金融支持，涉農貸款保持較快增速。數據顯示，截至2023年4月末，涉農貸款余額53.16萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16.4%。
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“當前，我國農村金融基礎設施建設尚存一定不足，金融服務(wù)體系亟待更加完善，服務(wù)質(zhì)效仍需提高?！敝袊y行研究院博士后李一帆對《農村金融時(shí)報》記者表示，此次《意見(jiàn)》發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務(wù)體系，增強金融服務(wù)能力，通過(guò)發(fā)揮信貸資金支持的規模優(yōu)勢，加快引導更多金融資源配置到鄉村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加快推進(jìn)鄉村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
科創(chuàng )中國高丞鄉創(chuàng )服務(wù)團團長(cháng)孫文華表示，金融需要參與到支持實(shí)體經(jīng)濟和服務(wù)國家戰略上來(lái)，《意見(jiàn)》為各類(lèi)金融機構指明了方向，在存款利率一再降低的背景下，金融機構加大力度融入鄉村振興，也能夠為自身尋求新的發(fā)展機遇。
黨的二十大報告提出，“全面推進(jìn)鄉村振興”“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉要素流動(dòng)。加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，下一步，金融機構應積極探索更加多元、高效的金融服務(wù)新模式，在服務(wù)全面鄉村振興中彰顯應有的責任和擔當，更好地踐行金融的政治性、人民性。
加強財政金融政策協(xié)同
形成金融支農綜合體系
《意見(jiàn)》對做好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供金融服務(wù)、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農業(yè)強國金融供給等九個(gè)方面提出具體要求。
《意見(jiàn)》強調，各金融機構要主動(dòng)對接糧食生產(chǎn)主體擴大產(chǎn)能、設備改造、技術(shù)升級等融資需求，促進(jìn)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)。加大高標準農田和水利基礎設施建設信貸投放，鼓勵將符合條件的項目整省整市打捆打包，統籌構建多元化貸款償還渠道。加強種業(yè)振興等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融支撐，強化農業(yè)科技裝備和綠色發(fā)展融資支持，加大鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入。優(yōu)化和美鄉村建設和城鄉融合發(fā)展金融服務(wù)，提升新市民金融服務(wù)水平，改善縣域消費金融服務(wù)。強化脫貧地區和脫貧人口金融支持，持續深化金融機構定點(diǎn)幫扶工作。
《意見(jiàn)》明確，要強化精準滴灌和正向激勵，加大貨幣政策工具支持力度，加強財政金融政策協(xié)同，形成金融支農綜合體系。強化金融機構組織功能，拓展多元化金融服務(wù)，增強保險保障服務(wù)能力。完善農村產(chǎn)權確權頒證、抵押登記、流轉交易、評估處置機制，推動(dòng)融資配套要素市場(chǎng)改革。提升農村基礎金融服務(wù)水平，強化統計監測與考核評估，切實(shí)提高建設農業(yè)強國金融服務(wù)質(zhì)效。
“金融支持全面推進(jìn)鄉村振興，具有政策性的一面，要進(jìn)一步完善頂層設計和制度安排?！倍ｍ当硎?，例如建立健全考核評價(jià)指標，對在服務(wù)鄉村振興力度大、成效好的金融機構給予一定稅收優(yōu)惠；央行等通過(guò)定向降準、再貸款、再貼現等工具，加大對金融機構流動(dòng)性的定向支持，降低金融業(yè)服務(wù)成本。
“還應進(jìn)一步優(yōu)化農村金融基礎設施與生態(tài)體系建設，通過(guò)向各類(lèi)機構提供更加高效、低成本的金融基礎設施，顯著(zhù)降低它們的運營(yíng)成本?！倍ｍ笛a充道。
（文章來(lái)源：證券日報）
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