8月30日，廣州市人民政府官網(wǎng)公布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。廣州由此成為一線(xiàn)城市中第一個(gè)官宣執行“認房不認貸”的城市。
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8月30日，廣州市人民政府官網(wǎng)公布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》明確，為更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化調控政策，落實(shí)《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）要求，推動(dòng)廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)廣州市人民政府同意，現就優(yōu)化廣州市個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：
居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當地名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
《通知》明確，《通知》自《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）印發(fā)之日起施行，原有政策與本通知不一致的，《通知》為準。
《通知》的落款日期為2023年8月29日。
近日住房城鄉建設部、中國人民銀行、國家金融監管總局等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)的通知），推動(dòng)落實(shí)購買(mǎi)首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。
三部門(mén)的《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當地名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
據住房城鄉建設部有關(guān)負責人介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。
“認房”或“認貸”是銀行在發(fā)放住房按揭貸款時(shí)認定是否是首套房的參考標準。
“認房”是指銀行參考擬購房家庭在當地實(shí)際擁有的住房套數；“認貸”是指銀行根據擬購房家庭在全國范圍內是否有過(guò)住房貸款記錄，來(lái)確定是否為首套房。
其中最為嚴格的認定標準就是“認房又認貸”?！罢J房又認貸”它意味著(zhù)，如果有過(guò)購房貸款記錄，再購房時(shí)即使名下無(wú)房或貸款已還清，也會(huì )被認定為二套房。二套房的首付比例、房貸利率及相關(guān)稅費均高于首套房。
廣州實(shí)施“認房不認貸”，就意味著(zhù)，即便有人曾經(jīng)使用貸款購買(mǎi)過(guò)房產(chǎn)，名下有房，但只要房子已出售（目前名下無(wú)房），那么其在廣州再次購房仍將視為“首套房”購買(mǎi)，只需繳納三成首付即可；或者是即便有人在外地有房貸在還，只要在廣州無(wú)房，在廣州購房就算首套，首付三成即可。相較于此前政策（名下有房或有房貸記錄，再購買(mǎi)住房就被視為二套房），接下來(lái)，廣州居民特別是改善型剛需群體購房的首付比例將從40%~60%不等下調至30%左右。
廣州本輪政策調整是廣州對中央新一輪經(jīng)濟政策的積極貫徹，廣州也是繼三部門(mén)的《通知》出臺后，首個(gè)跟進(jìn)落實(shí)的一線(xiàn)城市。
據悉，此前我國一線(xiàn)城市及廈門(mén)、成都、合肥等約20個(gè)熱點(diǎn)城市實(shí)行“認房又認貸”的政策。
在2010年以來(lái)的兩輪樓市調控周期中，“認房又認貸”被視為抑制需求、給樓市降溫的重要政策工具。但中國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，適應新形勢，應適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。
《通知》明確“此項政策作為政策工具，納入‘一城一策’工具箱”。由于是“一城一策”，后續具體的各個(gè)城市是否實(shí)施該政策、何時(shí)實(shí)施，由各城市自行決定。
分析人士認為，北上廣深等四個(gè)一線(xiàn)城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，因此廣州第一個(gè)宣布實(shí)施“認房不認貸“是理所當然。此外，廣州，作為多年的人口凈流入城市，廣州的改善型剛需群體、新市民群體占比高，執行“認房不認貸”政策的利好也高于三四線(xiàn)城市。
國家統計局數據顯示，2023年7月，廣州新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數環(huán)比下降0.2%，同比下降1.3%。1——7月平均，廣州新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數同比下降0.5%。而北京、天津、上海的7月新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數均同比上升。
目前看，三季度或將是重要的政策窗口期，核心一二線(xiàn)城市的房地產(chǎn)政策有望持續寬松。
本文編輯：孫世選
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