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郭迎鋒（中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員）
日前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、金融監管總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從商務(wù)信用經(jīng)濟、商務(wù)信用管理、商務(wù)信用基礎建設等三大方面，就如何推動(dòng)我國商務(wù)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了具體工作部署。該《意見(jiàn)》的發(fā)布，在當前中國經(jīng)濟處于“弱復蘇”的宏觀(guān)環(huán)境下，對促進(jìn)供需銜接、提升流通效率、改善營(yíng)商和消費環(huán)境、推動(dòng)高水平對外開(kāi)放具有重要作用。
商務(wù)誠信不但是我國社會(huì )信用體系的重要組成部分和商務(wù)工作的重要基礎，也是我國良好營(yíng)商環(huán)境的核心內容。商務(wù)誠信建設是規范市場(chǎng)秩序的治本之策，健康、有序且透明的商務(wù)誠信環(huán)境，是我國各級政府與市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體與消費者之間平衡關(guān)系的體現，也是現代社會(huì )契約精神的保障。
應該看到，目前在我國商務(wù)誠信建設依然面臨著(zhù)諸多問(wèn)題與挑戰。一是在地方政府與市場(chǎng)主體之間的交易環(huán)節，存在著(zhù)一定的“不誠信”行為。從國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》來(lái)看，一些地方政府部門(mén)在“政府采購、招標投標、招商引資、政府與社會(huì )資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域”，存在著(zhù)“與民營(yíng)企業(yè)簽訂的各類(lèi)協(xié)議、合同中的違約毀約行為”。二是在不同市場(chǎng)主體之間存在諸多“不當”行為，在我國存在金融機構、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等不同市場(chǎng)交易主體，這些市場(chǎng)交易主體由于所有制成分、企業(yè)規模大小、上下游鏈條等不同原因，存在信息不對稱(chēng)問(wèn)題和店大欺客的問(wèn)題。三是在市場(chǎng)主體與消費者的交易環(huán)節，存在著(zhù)信息不對稱(chēng)所引起的消費欺詐和“大數據殺熟”等消費侵權現象、過(guò)度收集和使用個(gè)人信息等問(wèn)題。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有市場(chǎng)環(huán)境方面的原因，也有體制機制的原因，關(guān)鍵點(diǎn)在于不同商務(wù)市場(chǎng)主體之間的信息不對稱(chēng)，這是《意見(jiàn)》發(fā)布之后需要進(jìn)一步解決的核心問(wèn)題。
首先，提升商務(wù)信用經(jīng)濟的技術(shù)能力，為市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)賦能。商務(wù)信用經(jīng)濟屬于第三產(chǎn)業(yè)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后所出現的市場(chǎng)活動(dòng)主體，可以作為市場(chǎng)經(jīng)濟主體參與到經(jīng)濟活動(dòng)中?！兑庖?jiàn)》中提到的商業(yè)保險、商業(yè)保理、信用擔保和信用評級機構等都屬于上述經(jīng)濟的范疇。目前，《意見(jiàn)》已經(jīng)營(yíng)造了一定的商業(yè)誠信環(huán)境，為進(jìn)一步給我國的市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)賦能，如何提升商務(wù)信用經(jīng)濟的技術(shù)能力，就成為這些信用工具或產(chǎn)品領(lǐng)域下一步的一項核心任務(wù)。
其次，用商業(yè)信用手段，進(jìn)一步促進(jìn)我國消費的復蘇?！兑庖?jiàn)》中提到，要通過(guò)低利率的信用貸款手段，提高汽車(chē)、家電和家居的消費，這也是目前除房地產(chǎn)之外的消費大頭，短期內對我國的消費復蘇作用顯而易見(jiàn)，但首先要解決好收入與消費的“雞生蛋、蛋生雞”的問(wèn)題。其中的關(guān)鍵是消費預期的恢復，背后的機理是打通信息通道，衡量其中的融資成本，需要綜合考慮金融機構與商貿流通企業(yè)的風(fēng)險承受能力。
第三，通過(guò)商業(yè)信用為企業(yè)提供低成本的融資服務(wù)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟活躍性因素的中小微商貿流通企業(yè)，目前面臨著(zhù)退出市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)困境。所以，首先要讓這些企業(yè)活下來(lái)。政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和金融機構，都要為這些企業(yè)的低成本融資提供相應服務(wù)：地方政府要利用信用服務(wù)平臺，發(fā)揮增信支持作用；行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮行業(yè)自律效用，發(fā)揮信用擔保作用；金融機構要通過(guò)大數據，提供專(zhuān)門(mén)的融資產(chǎn)品。
（文章來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）
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