2019年1月，安徽省在安慶市試點(diǎn)部署黨政主要負責人述法工作。2021年4月起，安徽全省縣級以上地方黨委和政府主要負責人以及工作部門(mén)、工作機構主要負責人，在年終述職要進(jìn)行述法。2022年5月，安徽首次在省委全面依法治省委員會(huì )上開(kāi)展省管領(lǐng)導干部會(huì )議述法……
近年來(lái)，安徽省持續壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）法治建設領(lǐng)導責任，制定出臺《黨政主要負責人年度述法評議工作辦法》，進(jìn)一步規范黨政主要負責人述法評議工作，切實(shí)發(fā)揮述法評議總結工作、接受監督、發(fā)現問(wèn)題、督促整改作用，持續提升述法質(zhì)效。
今年前7個(gè)月，安徽省、市、縣三級黨委政府及其工作部門(mén)或有關(guān)工作機構主要負責人現場(chǎng)述法1312人、書(shū)面述法34573人，現場(chǎng)述法成為常態(tài)，書(shū)面述法實(shí)現全覆蓋。
(資料圖)
“開(kāi)門(mén)”述法，見(jiàn)人見(jiàn)事
“快看，安慶市直單位黨政主要責任人專(zhuān)題述法又在網(wǎng)上直播了！”4月26日，安慶市繼續通過(guò)“安慶發(fā)布”“安慶普法”等平臺全程直播專(zhuān)題述法會(huì )議，吸引了24.9萬(wàn)名網(wǎng)友在線(xiàn)觀(guān)看。
安徽開(kāi)通述法網(wǎng)絡(luò )直播的，還有合肥、池州、淮南等市，讓過(guò)去自說(shuō)自話(huà)的“關(guān)門(mén)”述法”轉變?yōu)榍f(wàn)人觀(guān)看點(diǎn)評的“開(kāi)門(mén)”述法。
與此同時(shí)，安徽還積極探索創(chuàng )新其他公開(kāi)述法形式，自覺(jué)接受人民群眾監督和評價(jià)，增強述法工作的現場(chǎng)感、儀式感，推動(dòng)述法工作“見(jiàn)人見(jiàn)事”。
蚌埠市將未參加現場(chǎng)述法的黨政主要負責人書(shū)面述法報告向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，馬鞍山市通過(guò)微信公眾號公開(kāi)各單位專(zhuān)題述法報告并接受公眾網(wǎng)絡(luò )投票，安慶、六安、宣城、黃山等市邀請專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表、企業(yè)代表及法治督察員等組成評議團進(jìn)行現場(chǎng)述法評議。
一場(chǎng)述法，就是一次全方位的法治“體檢”，必須接受公眾的監督。
安徽省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)羅建華表示，述法工作不能“閉門(mén)造車(chē)”“自圓其說(shuō)”，述法的黨政主要負責人要把自己“擺進(jìn)去”，把法治建設工作事實(shí)“擺出來(lái)”，自覺(jué)接受實(shí)踐的檢驗，讓人民群眾來(lái)評價(jià)。
“主動(dòng)”述法，見(jiàn)行見(jiàn)效
5月17日，在合肥市政府會(huì )議室，6家單位黨政主要負責人在專(zhuān)題述法評議會(huì )上不僅曬出了一年的“法治成績(jì)單”，更主動(dòng)將問(wèn)題擺出來(lái)、曬出來(lái)，擠出成績(jì)的“水分”，自覺(jué)接受法治“檢查”。
述法“被動(dòng)”，就得挨板子，而且不能避重就輕、避實(shí)就虛，要實(shí)打實(shí)、動(dòng)真格，通過(guò)“曬成績(jì)”“亮家底”“找差距”“拓思路”，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部持續鞏固法治觀(guān)念，不斷提升法治素養。
同時(shí)，安徽還打通與黨委組織部門(mén)、紀委監委對接橋梁，推進(jìn)法治建設職責情況、法治建設工作實(shí)績(jì)等評價(jià)結果與干部考核、獎懲、任用有機結合，倒逼“關(guān)鍵少數” 把法治建設職責放在心上、扛在肩上、抓在手上。
安慶等四市和亳州市蒙城縣、銅陵市義安區開(kāi)展“領(lǐng)導干部述法評價(jià)標準和結果運用機制”試點(diǎn)，加強領(lǐng)導干部法治建設履職信息共享運用，建立評價(jià)結果雙向通報機制。
蚌埠、滁州等市印發(fā)《領(lǐng)導干部年度述法評價(jià)標準和結果運用實(shí)施辦法》，完善述法評價(jià)結果與干部職務(wù)調整、職級晉升相掛鉤的工作機制。
淮北、淮南等市對述法考評成績(jì)?yōu)椤盎痉Q(chēng)職”的，由紀委監委機關(guān)牽頭對其進(jìn)行約談，述法考評成績(jì)?yōu)椤安环Q(chēng)職”的，啟動(dòng)專(zhuān)項法治督察，并納入負面清單庫，不得作為提任、進(jìn)一步使用推薦人選。
“跟蹤”述法，見(jiàn)單見(jiàn)改
“你收到述法工作問(wèn)題清單了嗎？”“收到了，限期2個(gè)月內要反饋整改情況?！比涨?，馬鞍山市委依法治市辦以“派單”的形式，向11位述法人列出問(wèn)題清單，限期述法人在2個(gè)月內反饋整改情況，并將整改情況納入年度法治考核及法治督察范圍。
述法不能“一述了之”，還要強化后續的整改跟蹤，夯實(shí)述法效果。
為做好述法工作“后半篇文章”，安徽自上而下指導推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單分級分類(lèi)，明確整改要求、整改時(shí)限。目前，市縣兩級政府均已制定黨政主要負責人職責清單，確保各類(lèi)述法主體在清單化、條款化指導下，強化履行職責的精準性、問(wèn)題整改的針對性、述法工作的實(shí)效性。
針對2022年度的省管領(lǐng)導干部述法點(diǎn)評指出的12個(gè)方面問(wèn)題和工作要求，安徽省委依法治省辦制作問(wèn)題清單，傳導壓力、跟蹤督辦，協(xié)調推動(dòng)4名省管領(lǐng)導干部“照單全收”，第一時(shí)間研究制定整改措施，明確整改時(shí)限，督促其按時(shí)完成整改。
同時(shí)，安徽還把市縣法治政府建設責任落實(shí)情況，納入上半年十一屆安徽省委第三輪巡視重要內容，制作巡視指引清單，便于各巡視組有針對性的開(kāi)展巡視工作，傳導履行法治建設職責、開(kāi)展述法工作責任壓力。（韓震震、雷堅雄、杜長(cháng)琳）
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